公文写作需要依据-定的原则。

《条例》 明确提出:“行文应当确有必要,讲求实效，注重针对性和可操作性。”1.必要性。无论是党政机关公文还是其他社会团体、企事业单位所使用的公文，都是为了处理公务、实现管理职能，因此公文写作的前提是公务活动所需，确有发文之必要，才可行文。

2. 实效性。公文对具体公务活动提供了明确的方向、必要的指导、清晰的安排和充分的说明，这也是公文内容得到落实的根本。

3. 针对性。公文依附于公务活动，一定是针对某 个具体的公务活动才制定和印发的，如果对象不明，活动不清，公文就起不到其应有的作用，甚至会对正常的公务活动造成负面的影响。

4. 可操作性。公文不仅有宏观的指导和要求，还要对公务活动的开展有具体措施、步骤和方法，提供可操作性的内容，使公务活动部门能有所依据和借鉴。

公文从根本上说都是为了贯彻落实党和国家的路线方针政策。要使公文真正具备“法定”的执行效用。使其受到“法”的有力保障。

公文自身首先必须“合法”、符合国家法律法规和党内法规。这就要求起草公文的人员熟悉党和国家的路线方针政策和法律法规。具有较高的政策水平和较强的法律意识、学法、懂法、守法。严格依法行政、依法办事。