单位内部发文一般由办公室发。

正规单位尤其是机关事业单位、国企等都会根据工作情况下发正式文件，比如人事任免通知、各种实施方案、一些规章制度等等。文件一般以带文号的红头文形式下发，而一个单位的办公室就是负责此类工作的，由文秘起草文件经领导审核后在一定范围内下发。