“惟德”的出处为《尚书·蔡仲之命》：“皇天无亲，唯德是辅。

民心无常，惟惠之怀。”周公制礼作乐，有一个基本的指导思想，即“敬德保民”。“敬德”，是因为“皇天无亲，惟德是辅”，有德才会得到上天的保佑。“保民”，是因为“民之所欲，天必从之”，“保民”实际上就是保社稷、保国家。周公提出“敬德保民”，是夏商以来中国思想从敬鬼神到重人事的一大转变.

《诗》云:温温恭人，惟德之基。意思是温和恭敬，是高尚道德的基础。