可以通过以下步骤来造间谍：选择一座城市，建造间谍工厂，然后从城市中心生产间谍单位。

但是要注意，建造间谍工厂需要先研究相关科技，并且制造的间谍单位需要耗费一定的金钱和时间。因此，在游戏的初期阶段，造间谍并不是一个优先考虑的策略，需要根据实际情况和游戏进程来进行决策。