垫层：设于基层以下的结构层，它的主要作用是隔水、排水、防冻以改善基层和土基的工作条件，其水稳定性要求较好。

而水稳层：是利用碎石水泥，按照一定的级别配置出来的，强度要稍微低一些。水稳层具有一定的水稳性，抗冻性能也非常不错，但是会因为水分变化出现裂缝或者干缩的现象，具有一定的柔性，刚度不是特别大。

垫层不属于路基主体部分，垫层只是起个施工作业面的作用。水稳层是路基的一部分，受力用的