挂证本身是违法行为，有资质的持证人和挂证单位都是违法的，如果持证人是公职人员应该由纪委监委立案调查，违法所得应是不当得利，按有关规定处理，如果数额较大，应交司法机关追究法律责任。

没有违法所得应该给予党政纪处分。如果不是公职人员则应用主管部门按照有关法律规定处罚处理。