项目经理应该制定项目风险管理计划。

项目经理负责管理项目的整体规划和执行，包括项目风险的管理。项目风险管理计划是在项目计划的初期阶段制定的，旨在识别、分析和应对项目可能面临的风险。项目经理应该与项目团队成员合作，确定潜在风险和应对措施，并确保项目风险管理计划得到适当的执行和监控。

经营和质量安全部门应制定项目风险管理计划。