所谓专项资金，是国家或有关部门或上级部门下拨行政事业单位具有专门指定用途或特殊用途的资金。

专项资金有着不同的名称，如专项支出、项目支出、专款等。专项资金有三个特点：

一是来源于财政或上级单位；

二是用于特定事项；

三是需要单独核算。专项资金按其形成来源主要可分为专用基金、专用拨款和专项借款三类。