经费拨款是上级单位或政府部门对企业的一种投入，或者作为债权，或者作为未来的投资。

但无论如何都是增加企业的资金。借款是需要付出代价的一种债务，即需要付资金占用费。经费开支与上述款项内容的不同在于，经费是企业自身的行为。是谈如何使用的范畴。而借款和拨款都是谈如何取得资金的。

经费拨款意思是，专项的专业的人员开资，要给转过去。