高校扩招是从1999年开始的。

1999年1月13日，国务院批准转发了教育部提出的《面向21世纪教育振兴行动计划》，正式拉开了高校扩招的大幕。据统计，1998年，全国高校的招生人数为108万，1999年扩招比例高达47％。