按照儿童户籍所在地管理原则，事实无人抚养儿童监护人或受监护人委托的近亲属填写《事实无人抚养儿童基本生活补贴申请表》，向儿童户籍所在地乡镇人民政府或街道办事处提出申请。

情况特殊的，可由儿童所在村民委员会或居民委员会等代为申请。为了方便群众办事，从2021年6月起，申请人申请事实无人抚养儿童认定，可以向全国范围内任意乡镇人民政府或街道办事处提出，不受户籍地限制。