是指根据学校需要和教师的资历、能力、素质等条件，通过公开招聘、面试等程序，选聘合适的人员担任中小学教师岗位。

这种聘用制度可以使教师的素质得到提高，从而提高教育质量，同时也可以使教师的权益得到保障，增强其工作积极性和创造性。采用岗位聘用制度，可以避免过多的官员、领导等外来人员进入教育系统，保证教师队伍专业化和稳定性。这也符合国家教育部门一贯的教育理念和政策。

中小学教师岗位聘用制度是指在学校或者教育行政部门的指导下，通过平等自愿的原则，由学校或其他教育机构根据教育教学岗位设置，聘请具有一定教师资质或教学经验的人员担任相应教师职务的一种任用制度。

这种制度的本质是通过聘用合同来确定教师与学校之间的权利和义务，确保教师能够合法地从事教育教学活动。