当今“制”这个字，在古时分为两种意义：有“规定、限定、约束、管束、法规、制度”等意思。

例如：“故王者之制法，昭乎如日月。”（《盐铁论·刑德》）。此处始终是一种写法——“制”，与当代写法相同。另一种是“造，作”的意思，在当今的“制”字之下有一个“衣”字。

1955年中国文字改革委员会公布了《汉字简化方案（草案）》，将所提出的简化字分批在全国多种报刊上试用，并根据征求意见结果提出修正草案。

1964年5月中国文字改革委员会出版了《简化字总表》，从这个时候起，第二种意义的“制”字也统一写为“制”了。