预报志愿意思是指高考考生在高考前，提前填写并提交自己的高考志愿。

在国内高考录取制度中，考生在高考后根据自己的高考成绩和填报志愿的情况，由录取部门进行分析和评估，最后确定录取的学生名单。而预填志愿则是在高考前，让考生提前确定自己的志愿，并将志愿信息提前提交给相关部门，以便在高考后尽快确定录取名单。