双层双向板的筋附加筋是为了增加板的强度而设置的，但是筋附加筋不能完全取代分布筋的作用。

分布筋的作用是在板的梁道处分散受力，使得受力更加均匀，从而增强了梁道处的承载能力。因此，在双层双向板的设计中，需要同时考虑筋附加筋和分布筋的设置，以充分发挥双向板的各项性能和承载能力。