1. 根据我所了解的情况，营口中考指标到校名额是根据一定的分配规则进行分配的。

2. 这是因为中考指标到校名额的分配需要考虑多方面的因素，包括学校的招生计划、学生的成绩、家庭背景等。通常会根据学生的中考成绩和综合素质进行评估，然后按照一定的比例进行分配。

3. 此外，还可能考虑到一些特殊情况，比如残疾学生、优秀学生等，他们可能会有一定的优先权。同时，也会考虑到学校的招生政策和需求，以及社会公平等因素。总之，营口中考指标到校名额的分配是一个综合考虑多个因素的过程，旨在公平合理地分配资源，以促进教育公平和学生的全面发展。