报到证不能算未就业证明，标准的未就业证明应该是失业证，目前各地也将失业证更名为就业创业证，你应该到户口所在地的社区和街道申请，通常需要提交身份证、毕业证、照片填写失业人员登记表格等。希望我的回答对你有帮助！