根据国家有关法律法规，行政编制消防员属于公务员范畴。

消防员作为承担着保护人民生命财产安全重要职责的特殊岗位，其职责和待遇都受到国家相关法律法规的规范和保护。消防员需要通过公务员考试及相应的培训才能获得聘任资格，同时也必须遵守公务员行为准则和职业道德规范。因此，行政编制消防员可以被认定为公务员，并享有相应的权利和义务。