1、编制不同：参公身份是事业编制，不是行政编制。

不具有行政编制的，不是公务员。公务员和参公，只是编制不同，一个是行政编制，一个是事业编制。

2、级别不同：行政编制主要是管理人才；事业单位是事业编制，主要是专业人才。行政编走的是级别（比如有国家级、省部级、厅局级、县处级、乡科级、股所级），而事业编走的是职称（正高级、副高级、中级、助理级、技术员）。

3、身份不同：参公身份是介于行政编制和普通事业编制之间的一种特殊事业编制身份。参公可通过遴选或参加公务员考试成为公务员

行政编即公务员，而参公和事业单位都属于是事业编，但公务员与参公待遇是一样的，事业编与前两者在身份与性质有着本质的区别。

参公整体上参照《国家公务员管理条例》，但编制上不属于公务员的行政编，属于事业编制。参公的事业编和公务员都属于国家财政同一拨款，几乎在薪酬福利上没有差别，但参公单位比党政机关的规格要低，晋升空间不如公务员大。