一是职权标准。

即公务员根据法律赋予的职责权限实施的行为属职务行为。二是时空标准。即公务员在行使职权、履行职责的时间、地域范围内实施的行为通常都认定为职务行为。三是身份标准。在通常情况下，凡以机关工作人员的身份和名义实施的行为都是履行职务的行为。四是目的标准。即公务员为了履行法定职责和义务、维护公共利益为目的的行为，通常都认定为职务行为。