是的，办事员是体制内的一种职位。

办事员是在机关单位里从事一些辅助性事务、协助行政人员等工作的员工，通常负责文件处理、资料管理、会议安排、接待来访等工作。他们是体制内的工作人员，享受相应的工资、福利和晋升机会。

是体制内的，国家公务员里就包括办事员，一般讲办事员是刚考进公务员队伍的就是办事员，说明办事员是公务员最低级别。