体制内泛指公务员、国企编制内员工或国家管理阶层家属等代表国家权力或依靠国有资产获得收益的群体。

如今的“体制内”可以分为三个层次，政府最为典型，处于核心圈，事业单位处于中间状态，而国有企业则处于最外围。进入新世纪，国企改革不断深入，“股份制改造”“建立现代企业制度”，大量国企职工被推向体制外。留在体制内的企业主要是一些公共事业领域、资源垄断领域的国有企业。在这些国企中，比较特殊的群体是国企高管。领导还保留着行政级别，属于“体制内”，下面的员工则属于“体制外”。行政机关的司机、保安、保洁等后勤岗位也逐渐从“体制内”剥离出来，有的还采取了劳务派遣的用工形式。

体制内就是指在国家机关、企业、事业单位等的组织制度中起主导作用的一部分。而那些不处于主导地位、或者边缘的部分就叫体制外！

准确的说只要是公务员都是在体制内的。体制内是一个汉语词汇，是指在国家机关、国有企业、事业单位等的组织制度中起主导作用的一部分。而公务员是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定，贯彻执行相关义务的公职人员。在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

体制内公务员只单纯指在国家机关工作的经过公务员登记的人员。参公人员虽然也是在编的体制内工作人员，但，从编制上，不占公务员编制，而是参照公务员制度执行。公务员只指政府下设的具有行政职能的如财政、人社、教育、卫生审计国家机关和具有执法职能的公、检、法、司等机关工作人员。

体制内公务员就是吃公家饭的，所谓公家饭就是吃财政的，财政主要的来源就是由税收收入为主，体制内公务员的工资主要还是依靠国家财政的，但这个是他们要努力工作付出之后的回报，他们的工作就是全心全意点为人民服务，替人民分忧，为人民办事，为人民的切身利益着想。