安全生产落实重在“第一责任人”是由他们所处的地位和所应负的责任决定的。

无论是党委政府的主要负责人，还是企业的主要负责人和实际控制人，在一个地区、一个企业中起着起着举足轻重的作用，都在本地区、本企业中统揽全局，是各项工作的实际决策人和领导人，许多方面的工作需要他们亲自组织、主持和实施。