为了响应国家义务教育均衡发展政策，解决优质学校、优质教育尚不能满足社会需求的矛盾，减轻初升高学生压力，在初升高政策制定时，规定升高中考试时，在普遍招生（统招）基础上，可按初中在校生比例下达定向招生指标（定招），招生向薄弱学校倾斜。

统招是面向全体考生，定招是定向招生，录取和毕业后方向已定