在道路施工中，水稳和雨水管的先后顺序是先进行雨水管的施工，然后才进行水稳层的工程。

雨水管的安装和调整需要在道路基础施工完成后，但在水稳层铺设之前进行，以确保雨水排放系统的正常运作和保证道路不会出现积水问题。而水稳层是在雨水管安装完成后，为了道路表层的稳定性和耐久性而进行的铺设和压实，因此在道路施工中，雨水管的施工先于水稳层的施工。这样的施工顺序能够保证道路工程的顺利进行和道路使用的质量和安全性。

水稳层先施工。水稳层是最底层的一个基底，如果基底都没有建筑好的话就去做上面的东西，很容易不稳导致坍塌，所以不管是建筑大楼还是做雨水口都是要先打好基础。雨水口指的是下雨的时候可以快速排水的地方。