参公管理是说的单位性质和人员身份，参照公务员管理的事业单位和参照公务员管理的人员。

事业单位机构改革后，把单位岗位分为管理岗和专业技术岗位，管理岗按照职级晋升，专业技术岗位按照专业技术职务晋升。基层人员走专业技术岗较好。管理岗职级太低又慢。