地下人防工事在城市建设时，大都为平战结合。

战时人防的通风与平时使用时通风（消防为排烟系统）是两个体系。人防通风在平时不用或兼用，战时则正式启用。平时通风是平时使用时采用，战时考虑可能遭到破坏，不能使用。这是两者的区别。