城商行联盟不属于银行，是银行业的服务性组织 性质跟银联差不多

其组建 当时是由山东银监局牵头组建 实行的是公司制 非常正规 管理应该是隶属银监会，业务只要为省内的城市商业银行提供信息系统建设 维护 等等。

不属于

银监会批准筹建的第一家城商行合作联盟——山东城商行联盟2008年9月18日在济南挂牌开业。该联盟由山东省14家城市商业银行各出资1000万元成立，注册资本5.022亿元，是专门从事银行后台服务的非银行金融机构。

山东省城商行联盟不属于银行

山东省城商行联盟为中小银行提供核心业务系统、互联网金融系统、外联业务平台、大数据服务等全方位的信息科技解决方案，以及培训、咨询、合作创新等多元服务