可以是。

国企，本身就是公有体制，分市管国企和省管国企两种。无论哪一种，凡正式进入这个企业的人，均具有国家正式工作人员的身份，有正式编制。国企董事长，根据职级不同，分别由对应的组织部门或国资管理部门任免，其身份是正经八百的公职人员。