人防指挥工程是战时组织指挥人民防空行动的重要场所,是接收、处理、传输、分发各类信息的核心与枢纽,是指挥城市防空袭作战的中心,对战争的胜负起着至关重要的作用。

电子战技术日新月异,信息安全遭到了空前的威胁。武器的命中精度越来越高,精确打击、重复打击成为可能。大当量武器、新概念武器快速发展,工程被毁程度日甚。总而言之,打击环节已由单纯的概率打击扩展到以多种侦察为前提、精确命中为手段、复合破坏为目的的复合打击链条。人防指挥工程如果还是采用被动的、单一的土木工程技术,依靠硬防护手段如遮弹层、岩层、防护门等营造安全空间,很难适应信息化条件下局部战争防空袭指挥需要。