参公事业编制人员当然可以调入行政机关任职，在行政编制有空缺的情况下，还可以置换身份转为公务员呢所谓参公人员，实际上就是事业编制人员，不过这类人员不同于普通事业编制人员，他们不执行事业单位人事管理条例，而是参照公务员法管理，执行公务员工资福利和晋升待遇。

他们和公务员之间，除了一纸编制区别外，其他方面和公务员无异。由于两者几无差别，很多地区已经出台政策，实现参公人员和公务员无障碍交流，参公人员可以在行政机关有编制空缺的情况下，调入行政机关任职。反之，公务员也可以随时调入参公单位任职。但参公人员毕竟是事业编制，不是公务员，在很多地区从参公到行政机关仍属于逆向流动，需要走调任程序，才能解决调动和身份问题。除此之外，因机构改革单位撤并整合，参公人员也可以随职能划转分流到行政机关安置，不过，这种安置受机构和编制限额管理，只是人员的单纯划转，不会轻易改变身份。换而言之，参公人员因机构改革并入行政机关后，一般不会置换为行政编制，变为公务员，而是继续保持参公身份。综上，参公人员调入行政机关在目前形势下，并无大的障碍，只要有接收单位，接收单位有空编，完全不是问题。