央行行长是公务员，商业银行总分支机构的行长不是公务员，政策性银行和开发性金融机构的总分支机构的行长有特殊性。

这些不同的身份和级别，也决定了他们的工作职责、待遇福利、职业发展等方面的差异。因此，我们不能一概而论，要具体问题具体分析。

银行行长应是属于国家公职人员,受国家法律的的制约!

不是

虽然商业银行总行和分行的行长不是公务员，但他们仍然受到管理部门之后的组织部门的制约。