公务员在职时，是按照本人缴费的基数作为返还的基数，除了个人缴费的2%要全部返还到个人账户以外，单位缴费部分还要按照30%的比例返还。

但单位缴费部分的30%并不是平均返还，而是根据就参保人的年龄结构等确定返还比例。退休人员总体的返还比例要高于在职时返还的比例