供销社的上级是各级人民政府。

中华全国供销合作总社是行政机关，地方供销社编制比较复杂，既有事业单位也有行政单位，但大部分都是参公单位。供销社社员是自愿参加供销合作社的成员并且要缴纳入社股金，供销社社员是销社的股东，并不是公务员。