山东参公和公务员的区别主要有：

1. 编制不同：参公人员属于事业编制，而公务员属于行政编制。

2. 晋升渠道不同：公务员的晋升渠道相对更丰富，有多种途径，如职务晋升、职级晋升、职称晋升等。而参公人员的晋升渠道相对较少。

3. 福利待遇不同：公务员的福利待遇一般要比参公人员略好一些。

4. 改革方向不同：参公单位人员将参照公务员管理，但仍然保持事业单位编制，以后和公务员一样都要参加公务员考试。而公务员则无需参加公务员考试。总的来说，参公和公务员在编制、晋升渠道、福利待遇以及改革方向等方面存在差异。