机关事业单位是指行政机关和机关所属的事业单位，这些单位都是公立单位，其中机关是公务员单位，人员具有公务员身份，事业单位人员具有事业编制人员身份。

机关事业单位是公立单位，区别于私营单位，私营单位是个人创办的，属于私有单位。