清华大学的招生比例和名额是根据教育部的规定和相关政策制定的。

教育部会根据各省的经济发展水平、教育资源状况、人口数量等因素，制定相应的招生计划并分配名额。同时，清华大学还会根据自身的专业设置、师资力量、学科建设等因素，对各省的招生比例和名额进行调整。总的来说，清华大学的招生比例和名额是由教育部和清华大学共同制定的，旨在公平、公正、公开地选拔优秀的学生。