按实际参考人数。

比如公务员考试1：5的比例限定就是指报名确认截止后，报考的人数应当是计划招收岗位人数的5倍才会开考。但是大多数省份的公务员考试一般不会取消职位，考生只需正常参加笔试。该职位会通过调剂的方式确保达到面试比例，如确实未达到，也不会取消该职位。比方说，某职位共招录2人，但只报名成功1人，那么这一个考生也可按时参加笔试，该职位并不取消招录计划。