公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

行政人员是指在组织公司里做行政管理的人员,公务员未必是行政人员,行政人员中也只有一小部分是公务员,两者没有包含关系。

公务员不一定是行政办公人员。经从网上查询了解到，公务员大部份都是行政办公人员，但也有一部从事特种行业的公务员。