汉灵帝设置西园八校尉的真正意图就是为了建立自己的直属军队，巩固自己的权利和地位。

汉灵帝为分外戚大将军何进的兵权，在中平五年八月份洛阳西园招募壮丁设立军队组织。《后汉书》中曾记载到：“中平五年八月，初置西园八校尉”，也就是说他们由汉灵帝直接统治，就连何进也要接受他们的命令。这西园八校尉分别包括：上军校尉小黄门蹇硕、中军校尉虎贲中郎将袁绍、下军校尉屯骑校尉鲍鸿、典军校尉议朗曹操、助军左校尉赵融、助军右校尉冯芳、左校尉谏议大夫夏牟、右校尉淳于琼，诸位校尉都归蹇硕带领，汉灵帝统治。所以他不担心兵权问题。