政策上规定，灵活就业人员是可以不买社保单独买职工医保的。

因为社保和医保是分两个部门管理的，并非是必须捆绑在一起进行参保的。社保是归人社局所属的社会保险事业管理局负责征缴。医保是归卫生局所属的医保局负责征缴。