正常来讲规划验收在前，最后才是综合的竣工验收。

规划验收是对红线坐标进行一个重测，对建筑面积的测量，检查周边的配套是否已经按规划完工等。而竣工验收是在前者的基础之上，再对水电消防等部分，进行一个整体的验收。

在竣工验收之前，建设工程规划验收属于专项验收，只有专项验收合格后才能组织竣工验收，竣工验收合格后就可以交付使用工程