人行的行员制是人民银行分支独有的。

人行属于国家机构，是中华人民共和国国务院的组成部分。总行属于国家机关，分支机构属于机关非法人，县级行是上级行的派出机构。人行从总行往下依次是营管部 大区分行，省会中心支行，地市中心支行，县支行，所以采用了特殊的行员编制。

体现中央银行的相对独立性