根据我国水利行业的相关规定，水利安全生产考核合格证书（C证）和水利安全生产考核合格证书（B证）是两种不同的证书，分别对应不同的申请条件和职责。

一般来说，持有C证的人员在满足一定的工作经验和业绩要求后，可以申请升级为B证。但是，具体的升级条件和流程可能因地区和行业而异，建议您咨询当地的水利行业管理部门或专业机构，以获取更详细和准确的信息。

不能升级，这两个证是安全员和建造师对应的考核证，工作性质不同，内容不一样。