卫健委是行政单位，下属单位属于事业单位，原因是因为卫健委是国家管理卫生健康事务的机构，负责卫生健康领域的顶层管理，并制定政策、法规和规划等，属于国家行政机构。

而下属的医院、卫生局等单位则是提供具体服务的组织，一般不以盈利为目的，属于事业单位。这种分工有利于明确责任，保证卫生健康领域的管理和服务效率，提高人民健康水平。

卫健委是行政单位而下属单位属于事业单位的原因是：卫健委是各级人民政府的组成部门，那肯定是行政单位，而其下属的医院、保健院都是具体的工作部门，其性质也是政府为人民服务的，属于事业单位。