办事大厅算公务员，公务员岗位当中有许多岗位是窗口岗位，这些窗口岗位大多数都是在大办事大厅工作。

因此在办事大厅工作的人员大多数都是公务员。而且大多数刚参加工作的公务员的级别，身份都为办事员，这些办事员也都在办事大厅工作。

不一定，办事大厅有政府各个部门，有些窗口，是有行政职能的事业单位负责接待的。就不是公务员。