海关既属于行政执法部门，也属于综合管理类部门。

作为国家行政机关，海关拥有行政执法的权力和职责，负责监管进出口商品和人员的通关手续，打击走私、偷税等违法行为，维护国家安全和经济利益。与此同时，海关也是负责综合管理的部门，涉及海关税收、统计、监管、技术、信息等多个领域，承担着保障国家经济发展和外贸安全的重要任务。因此，海关既具有行政执法的特点，也具有综合管理的特点。