参公单位工人和行政工人是不一样的。

因为两类人员虽然都不属于干部的编制，但是参工人员终究是按照公务员管理，但是最终的身份是以事业单位为主，而行政工人最终的身份是以行政编制为主。二者在小数医疗报销方面存在一定的差别。所以参公单位工人和行政工人不一样。