1、一般来说往届生不一定要报到证，因为每个单位的政审的情况不一样，一般来说在上岗的时候才会需要相应的报到证。

2、2年内一般是可以改派的。

3、公务员干部身份和报到证没有任何关系。政府人事部门在录取人员名单上填写人事部门意见，向用人部门发出录用通知书，用人部门在接到录用通知后，向被录取者的所在单位和被录取者发出录用通知，由所在单位协助办理有关手续