建设银行的金融业务分工有特殊性，所以建设银行过去的网点只设到县一级，在广大的乡村不设营业网点。

建设银行上市后，虽然国有股份仍然占控股地位，但已经属于典型的商业银行，不再承担过去国家赋予的专业职能。在相对富裕的珠三角和长三角地区，连下面的乡镇都开设了建行网点和储蓄所，是在这个收缩过程中，主要是针对经济发达地区、中等地区和经济落后地区这三类不同的地区，区别制定了相应的网点收缩计划。